四川省广安市前锋区作为广安最年轻的行政区,地处川东丘陵地区、华蓥山山麓,旅游资源丰富,农副产品品种繁多………
前锋区交通运输局以2020年四川省工作报告提出,将扎实抓好包括实施乡村客运“金通工程”在内的30件民生实事为契机,创新实施乡村客运“1+1+N”服务模式,全力推进乡村客运“五统一”标识体系建设,强化乡村客运保障措施,以建设美丽清新、安全绿色、便捷优质、精细管理乡村客运为目标,全力打造“管理规范、服务一流、便捷高效、人民满意”的乡村客运前锋样板和服务品牌。目前,全区已实现14个乡镇（街道）、286个行政村（居委会）乡村客运全覆盖。
通、车通、人通、物通。2020年《四川省人民工作报告》将乡村客运“金通工程”列为重点工作之一,属全国首创。3月,广安被列为四川省推进乡村客运“金通工程”试点市。此项工作,在全市各区市县热火朝天的开展。
代市镇、观塘镇与华蓥市禄市镇、广安经济技术开区新桥街道相连,代市镇作为全市“一花二代三观阁”的第二大镇,沿线村民赶集大都会到代市镇这来。代市镇地势起伏,农业、工业、文化旅游资源丰富,然而农村地区出行不便,出行难、出行贵、出行不安全等问题不同程度存在。
8月12日,川东丘陵地区、华蓥山山麓北缘的代市镇迎来久违的艳阳天,恰逢赶场天,人潮涌动。中午时分,不少赶场的老乡陆续回家。
“你在客运站等我吗,我这阵回去。”在代市镇赶集的帽合村村民胡友权背着背篓拨通了预约回家的乡村小巴电话后,来到场镇客运站的乡村客运停靠点,登上一辆喷着“四川乡村客运‘金通工程’”字样的金7座小巴士,找了个空座坐下。他感叹,自从有了金小巴士,赶场、上学、就医、支农打个电话乡村小巴士专线专车接送,农村出行不再难了。
“以前,我们那地方不通班车,赶场走的线个小时,雪野莉子坐黑车、摩托车要7、8块钱,大多数时候挤得满当当的。”村民胡友权这样描述,现在坐这个既安全又方便,5块钱不到就能到家了。
以前坐“黑车挤点倒不怕,就怕出事,要是车老板家穷,赔不起,就倒大霉了。”“乡村小巴士不准超载和超速,管得严,听说还有个啥安全系统盯到的。”车内,赶场回家的群众你一言我一句夸起“金通工程”乡村小巴士对他们的好处。
群众的赞许得益于前锋区试点实施四川乡村客运“金通工程”,积极吸纳社会车辆提高闲置资源利用率,农村客运公司片区化经营,乡村客运、专车专线为民提供预约出行,大力发展农村客运给农村地区广大群众出行带来的实惠和便利。
然而,在乡村客运“金通工程”试点以前,农村客运发展并不如意。据前锋区公运输管理所数据统计显示,自2016年开始,全区农村客运市场开始萎缩,客运经营者由于效益、补贴减少、经营成本增加等因素,出现退出经营现象,尤其是农村短途客运车辆退市情况严重,企业找不到合作经营者,在所开行的乡村客运线个车经营,甚至无车经营,使广大群众出行难的现象愈演愈烈。
一边是农村地区广大群众出行难,一边是农村客运发展遇瓶颈。“前锋区农村客运困境是全市各地的缩影,促进农村客运由‘经管分离’到‘智能一体’、由‘孤军奋战’到‘联盟共赢’,才能打牢农村客运开得通、留得住、有效益的基础,才能解决农村交通弱化、边缘化痛点。”前锋区交通运输局相关负责人这样说道。此次乡村客运“金通工程”车辆均实施“四统一”“五有”规范标准。“四统一”即统一LOGO标识为“四川乡村客运”;统一制作和安装招呼站（牌）;统一车辆标识、外观及颜色;统一驾驶员编码规则、工牌、工装、帽子等相关标识。五有：即“有标识、有电话、有车辆（驾驶员）、有台账、有制度”。着力打造“管理规范、服务一流、便捷高效、人民满意”的乡村客运前锋样板和服务品牌。
“‘金通工程’预约响应式与赶集式服务不仅做到‘门到门’,为广大群众提供了出门坐车,下车到家的优质服务,方便出行;还能提供拼车、专车等服务,为不同的消费群体、不同的消费层次提供个性化服务。”前锋区交通运输局相关责人说,在具体实施过程中,通过整合市场主体,实行全区乡村客运统一由广安兴通达运业有限公司“一公司”运营,建立了乡村客运调度平台,并根据群众出行需求,灵活提供学生车、就医车、务工务农车以及包车、定制客运、预约响应式、赶集式服务等出行方式,以打造乡村客运“金通工程”为载体,着力建设美丽清新、安全绿色、便民优质、精细管理的乡村客运服务体系。
前锋区实施“金通工程”乡村客运仅试点成效来看,截至目前的数据显示,全区已分类建立了以班线为主、“赶集专线”为补充、公交运营为辅助、预约响应兜底的多元化乡村客运基本服务体系,为适应不同出行需求,涵盖全区原14个镇（街道）、286个建制村（居委会）均开行有赶场车、学生车、就医出行车等多形式的班线客运、公交客运、响应式客运车辆,共计投入小型客车37辆,其中响应式和赶集客运车26辆,调整乡镇客运车11辆和13条班线,打通了群众出行及乡村物流的 “最后一公里”,实现了建制村通客车“清零”、城乡客运一体化、农村物流以及乡村旅游同步发展的目标,为助力脱贫攻坚和乡村振兴打下了的基础。
为了让“金通工程”真通、实通;前锋区交通运输局“量体裁衣”,创新运输模式,在定班定线、区域经营、开行赶集车、周末班和学生班等组织模式的基础上,以公司化、公交化、片区化、网络化为方向,对于道条件允许的农村地区,积极推进农村客运班线公交化,实施城乡客运一体化发展;对于出行需求较小且相对分散的地区,积极发展电话预约、网络预约等响应式服务,并通过客车搭附小件快运等方式,增加车辆营运收入,增强可持续发展动能。
在观阁镇跑了10年农村客运的张斌也告诉记者,自从参营“金通工程”乡村客运以来,车辆的上座率提高30%,每月的收入也增加1000多元。“四川乡村客运‘金通工程’,既方便了广大群众便捷安全出行,也解决了我的就业问题。把服务搞好,我有信心！”
截止目前,全区完成车辆标识统一的小型客车已达37辆,其中响应式预约“小黄车”11辆,乡镇客运车26辆,已全部接入4G视频;新建统一式样的招呼站（牌）330个,先后有100余名驾驶从业人员接受专业培训,取得了从业资格证。
“金通工程”乡村小巴士一端连接着村民行有所乘、物有所运,一端连接着营运者有钱可赚,立足于农村客运“可持续”,还得需要人力、物力、财力多方硬核支撑。实现具备条件的乡镇和建制村通硬化、通客车是交通运输脱贫攻坚、实现全面建成小康社会和乡村振兴的兜底性目标。该区交通运输部门下一步,继续围绕前锋区委、建设美丽清新乡村客运、安全绿色乡村客运、便捷优质乡村客运、精细管理乡村客运;通过进一步加大财政补贴力度,投入车辆和建设招呼站（牌）,优化运输服务、调整运力结构,建立长效管理体制和运营机制,确保农村客运“开得通、留得住、有效益”,保障农村群众走得了、走得好,让承载着广大群众幸福的道越来越通畅,奋力前行奔向小康……
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