国有企业应加强职代会制度建设

　　中国电力投资集团公司畅林 !!为实现“中国梦”凝聚广大职工的正能量是工会组织的神圣。履行好这个，必须坚定不移地群众线，大力推进企业管理，而职代会制度正是国有企业实现上述目标最主要、最重要的载体和渠道。

　　一是运作是否规范。近年来，国有企业各级工会在职代会建设方面做了大量富有成效的工作，得到了职工群众的认可。但一些企业职代会与企业年度工作会同步召开，会议内容以工作会为主，淡化了职代会内容，职代会重要内容没有深入征求职工代表意见、职代会表决方式不规范等问题的存在，使职代会作用发挥不到位，职工群众不满意。针对这些情况，工会组织应当从、制度机制、工作人员素质等方面入手，规范职代会运作，提升职代会质量。

　　二是效果是否明显。绝大多数企业通过加强代表培训、提高提案质量、开展巡视检查等手段，保障了职代会职权的落实。但也有一些企业“口号响、声势高、落地轻”，工作虎头蛇尾，不注重效果。对于这种工作态度，一定要纠正，按照党的群众线教育实践活动要求，切实抓好作风转变，把职代会工作做实，让职工群众满意。

　　三是如何提高水平。一些企业在职代会方面有一些好的经验和做法，但客观地说，特别突出的、具有示范引领作用的经验、方法还不多，一些特色做法效果究竟怎么样，还需要在实践中不断地去修正和完善。另一方面，职代会制度建设理论研究工作还相对比较薄弱。今后应当着力在挖掘提炼经验、培养宣传典型、加强理论研究和扩大等方面下功夫，破解共性难题，发挥典型带动作用，提高职代会工作整体水平。 大力推进职代会规范化建设

　　一是规范职代会的内容和议题。严格按照全国总工会、国资委职代会制度建设指导意见，把发展和关系职工切身利益的重大事项纳入职代会内容，在广泛听取职工代表意见的基础上，确定职代会的议题和内容。职代会与工作会同步召开的，不能以工作会议题冲淡职代会议题。要把集体合同履行情况、职代会提案答复落实情况和涉及职工切身利益的重大事项等议题提交职代会审议。上级工会应当对所属单位职代会议题、内容及运作程序进行指导。在时间安排上，要职工代表能够充分地讨论相关内容，并向团汇报讨论情况，形成大会决议。

　　二是抓好职工代表的选举培训。要严格执行选举程序，切实把能体现大多数职工意愿的代表选出来。代表比例结构要符合，避免干部比例过大或代表结构严重失调。要加强职工代表的培训，通过举办培训班、专题、参与企业管理实践等方式，丰富管理知识，进一步强化职工代表的责任意识，提升参政议政能力。要创新职工代表的选拔机制，应当逐步推行职工代表竞选制度，努力增强职工代表对职工负责的意识和履职水平。

　　三是抓好职代会提案工作。要注重提案的征集、立案、办理、督办司马南近况全过程的和管理。提案征集前，做好调研和收集整理工作，充分听取多方意见，形成高质量提案。提案立案后，要确定责任部门和责任人，明确办理时限和要求，确保高效办理。要重视提案的督办工作，加强对流转承办过程的监督，避免出现只征集不完善、重征集轻处理、重交办轻督办等现象。

　　要建立有效的巡视检查工作机制，选派 有责任心、敢于碰硬的职工代表参加巡视。规范巡视程序，创新载体，通过职工代表联席会、对话会等形式倾听广大职工的意见。充分发挥各专门委员会作用，围绕生产经营管理、职工热点难点问题，开展专项巡视检查工作。要注重巡视结果的运用，扎实做好督办和整改工作，确保职代会各项决议的落实形成闭环。

　　一要发挥好厂务公开主渠道作用。要严格执行厂务公开方面的法律法规和规章制度，严格按照职代会职权，将企业重大决策事项、生产经营重要情况、涉及职工切身利益事项、领导班子建设和廉洁从业事项等内容，通过规范的程序在职代会上予以公开，落实好职工群众的知情权、权、审议权和监督权。

　　二要落实好平等协商集体合同制度。集体合同签订前，要做好平等协商工作，针对职工关切的具体内容，组织企业和职工代表认真协商谈判，形成合同草案，并提交职代会审议通过后，正式签订生效。职代会闭会期间，要定期组织职工代表巡视集体合同履行情况，及时调处争议，解决问题，并定期向职代会报告。

　　三要做好职代会评议领导干部工作。要在企业党委（党组）领导下，组织研究制定度测评考核机制，科学设定评议内容、规范评议程序，确保职代会监督评议权有效落实。

　　四要解决好职工重大利益问题。进一步发挥好职代会平台作用，把涉及职工切身利益的重大问题，提交职代会审议，使职工代表充分行使，形成职代会决议，切实解决热点难点问题。特别是在企业关停重组、深化中，要充分运用职代会职权，解决好职工就业安置等重大问题。

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